沪文广影视（2004）0893号

各区、县文化（广）局：

　　为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，规范本市文化娱乐市场行政许可行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，现将有关事宜通知如下：

　　一、公布审批内容

　　各区县文化（广）管理部门要在7月1日前，将文化娱乐场所市场准入审批项目的审批依据、条件、数量、程序、期限和需要提交全部材料的目录及申请表示范文本等在受理处公示（参见附件一、二）。

　　二、审批依据

　　本市根据国务院令第261号《娱乐场所管理条例》和《上海市文化娱乐市场管理条例》以及《上海市文化娱乐市场管理条例实施细则》依法审批娱乐场所。

　　三、审批程序和时限

　　（一）在星级宾馆开办文化娱乐场所的，应当向市文广局提出申请。市文广局应当在接到申报材料之日起二十日内（含公示时限）作出审批决定，对符合条件的，发给《文化经营许可证》。

　　（二）在其他地方开办营业性文化娱乐场所的，由所在地的区、县文化行政管理部门受理。区、县文化行政管理部门应当在接到申报材料之日起十日内（含公示时限）提出审批意见，报市文广局核准。市文广局应当在接到提请核准材料之日起十日内作出书面答复。经核准的由区、县文化行政管理部门发给《文化经营许可证》。

　　四、公示制度

　　根据《中华人民共和国行政许可法》和文化部颁发的《公众聚集文化经营场所审核公示暂行办法》的有关规定，对以下申请项目和变更事项实施公示制度。

　　（一）申请开办营业性歌舞娱乐场所（舞厅、卡拉喔凯厅、餐饮卡拉喔凯厅、卡拉喔凯包房、餐饮卡拉喔凯包房）、营业性游艺场所（游艺机房）。

　　（二）已开办的以上场所，申请变更营业地址、经营范围、经营项目和变更法定代表人。

　　（三）公示的具体方法仍按照我局“关于贯彻《公众聚集文化经营场所审核公示暂行办法》的实施意见”办理。

　　五、相关有效材料认定

　　（一）房产证明

　　1、凭房产管理部门核发的《房屋所有权证书》办理；

　　2、市区无房产证的，凭区政府或区规划局、区土地管理局证明办理；

　　3、郊区乡、镇无房产证的，凭乡政府或镇政府证明办理。

　　（二）消防合格证

　　1、凭消防部门（市消防局、区县防火监督处、派出所、警署）核发的“建筑工程消防验收意见书”或“消防安全检查意见书”办理。

　　2、消防部门出具的意见书须注明以下内容：（1）单位全称（2）经营地址和楼层（3）经营面积（4）经营项目（5）验收结果应为“合格”、“基本合格”或“同意使用”、“同意开业”。

　　（三）复印件

　　提交材料为复印件的，须核对原件。经核对复印件与原件无异议的，由区、县文化管理部门在复印件上签署“此件已校验，与原件一致”意见，并加盖单位公章后再予上报。

　　六、其他事项

　　（一）根据中共中央国务院制定和发布的《加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的有关精神，认真落实国务院办公厅转发文化部等部门《关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知》的规定，继续停止审批电子游戏经营场所。

　　（二）根据市人大有关规定，取消核发文化娱乐场所负责人和有关工作人员的《上岗合格证》。

　　（三）自2004年7月1日起，停止“关二开一”审批工作。

　　（四）根据目前区、县划分，郊县是指崇明县。 　　

　　附件一：设立文化娱乐场所的申请条件、申报材料和各类申请表。

　　附件二：关于娱乐场所变更事项的说明。

　　上海市文化广播影视管理局

　　2004年6月22日