政策法规

上海市文化广播影视管理局 上海市文物局政府信息公开工作实施办法

  • 2015-06-04
  • 来源:市文广影视局 市文物局
 

  为进一步推进市文广影视局(以下简称本局)政府信息公开,规范行政管理行为,强化对行政权力的监督制约,加快服务型机关建设,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(中华人民共和国国务院令第492号)(以下简称《条例》)要求,结合本局实际,制定本办法。

 
  一、基本原则
 
  政府信息公开遵循以下原则:
 
  (一)坚持依法全面公开、不公开为例外的原则。除以下政府信息外,其他信息必须公开:
 
  1.国家秘密;
 
  2.商业秘密及个人隐私;
 
  3.公开后可能影响国家利益、公共利益和执法活动的政府信息;
 
  4.法律、法规规定免予公开的其他政府信息。
 
  其中,政府信息中含有免予公开的内容、但能够区分处理的,应当公开可公开的内容。
 
  (二)坚持主动公开和依申请公开相结合的原则。
 
  (三)坚持合法、真实、便民、及时的原则。
 
  二、公开内容
 
  (一)主动公开的政府信息
 
  按照国家法律和有关规定,属于保密范围以外的行政管理工作事项均应向社会公开。包括:
 
  1.机构设置、职责范围、办公地点、联系方式;
 
  2.工作目标及主要任务,重要会议和重大活动,阶段性工作部署等;
 
  3.与文化管理有关的方针政策、法律法规;
 
  4.本局制定的规范性文件;
 
  5.业务行政许可、审批事项及办理的依据、条件、程序、时限、结果;
 
  6.公布举报投诉电话、门户网站;
 
  7.其他与本局工作相关的事项。
 
  (二)依申请公开的政府信息
 
  公民、法人和其他组织依据《条例》,要求本局公开应当主动公开的政府信息以外的其他政府信息。
 
  (三)对机关内部,公开的主要内容
 
  1.机关内部管理规章制度和执行情况;
 
  2 .处室和个人受表彰奖励情况;
 
  3.机关内部财务年度预算及执行情况;
 
  4.党风廉政建设目标情况;
 
  5.领导干部廉洁自律情况;
 
  6.干部职工关心的其他事项。
 
  三、公开的主要形式
 
  需要公开的政府信息主要在上海静安门户网站和静安文化网上予以公开。同时,根据公开信息的内容和特点,还通过以下方式公开:
 
  (一)报刊、杂志、电视、广播等新闻媒体;
 
  (二)政府信息公开大厅;
 
  (三)机关内部公开的信息还可以采用召开机关职工大会、发布公告等。
 
  四、工作要求与保证措施
 
  (一)加强组织领导,明确职责
 
  本局政府信息公开工作由机关政府信息公开领导小组负责,党政办公室负责日常工作的组织和协调,机关各处室配合做好信息的编制、收集和公开工作。
 
  (二)严格公开程序
 
  公开前,政府信息公开领导小组要进行研究,编制机关政府信息公开指南和目录,确定公开的内容、形式和方法;公开中,要加强政府信息公开目录的更新和维护工作,确保政府公开信息的准确性、全面性和及时性;公开后,要对公开目录及有关资料及时立卷归档保存好,以便查阅。
 
  (三)规范操作程序,增强时效性
 
  1.对涉及公共文化服务应主动公开的信息(包括动态性信息),要在信息生成后及时予以公开,因特殊原因不能及时公开的,必须在信息生成后20日内上网公开。
 
  2.对依申请公开事项,要按照《政府信息依申请公开实施细则》规定的程序,采取适当形式向申请人公开;依法不能公开的,及时做好解释说明工作,并在规定时限内,书面答复申请人。
 
  3.强化保密意识,严格执行审查制度。要严格按照《区文化局政府信息公开保密审查办法》执行保密审查工作;对审查不严,导致违反保密规定,对外公开涉密、不宜或不能公开的政府信息的,依法严肃追究相关领导和责任人的责任。
 
  4.加强政府信息公开监督考核。通过各种渠道鼓励群众积极参与监督,对群众反映的问题,及时调查处理。要把内部监督和外部监督结合起来,认真受理、处理对违反政府信息公开各项规定的人和事的投诉。                     
 
  五、监督投诉
 
  机关各处室及工作人员有下列情形之一的,由本局政府信息公开领导小组责令改正:
 
  (一)不履行主动公开义务、不及时更新主动公开内容的;
 
  (二)对符合法定条件的申请人,隐瞒或者不提供应当公开的政府信息的;
 
  (三)不依法更正与申请人有关的记录有误的信息的;
 
  (四)提供的政府信息不真实的。
 
  公民、法人和其他组织认为本局不依法履行政府信息公开义务的,可以向政府信息公开主管部门、监察部门或者上级政府机关举报;公民、法人和其他组织认为本局违反《条例》的具体行政行为,侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼;给申请人或第三人造成损失的,申请人或第三人可以依法请求赔偿。