招标公告

上海市文化和旅游局专版媒体宣传服务项目招标公告

  • 2019-08-29
  • 来源:市文化和旅游局

上海市文化和旅游局

专版媒体宣传服务

竞争性磋商文件

 

项目编号:KB-CS-SHWL-20190802

采 购 人:上海市文化和旅游局

代理机构:上海科博商务发展有限公司

 

2019年8月

 


目  录

第一章  投标邀请(采购公告)3

第二章  投标人须知7

第三章  政府采购主要政策23

第四章  项目概况及采购需求24

第五章  评标方法与程序28

第六章  投标文件有关格式32

第七章  合同书格式和合同条款48

第八章附件:采购需求50

 

第一章 投标邀请(采购公告)

  根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规规定,上海科博商务发展有限公司受上海市文化和旅游局 委托,对 专版媒体宣传服务项目,进行国内竞争性磋商采购,特邀请合格的投标人前来投标。

  一、 合格的投标人必须具备以下条件

1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。

2 根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供应商。

3 未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。

4 具有独立法人资格及相应的经营范围。

5 报名截止之日前三年内,在政府采购活动中无不良行为记录。

6 依法缴纳税收和社会保障资金。

7 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

8 本次采购不接受联合投标。

9 本项目专门面向中小微型企业。

一、 项目概况

1 项目名称:专版媒体宣传服务

2 项目编号:KB-CS-SHWL-20190801

3 预算金额:300000(大写:叁拾万元整)

4 项目主要内容、数量及要求:上海市文化和旅游局专版媒体宣传服务项目,内容主要涉及为2019年上海旅游节各项活动提供新闻采访、素材收集、方案策划、报道或刊发、效果汇总等服务。具体详见需求附件。

5 服务地址:采购人指定地点

6 服务期限:2019年或按合同约定 

7 采购项目需要落实的政府采购政策情况:本次采购执行政府强制采购节能产品、鼓励环保产品、支持中小微企业、促进残疾人就业、支持监狱和戒毒企业、扶持不发达地区和少数民族地区等相关政策。(投标人应主动提供相关合法有效证明材料,否则视为不适用以上政策)

二、 竞争性磋商文件的获取

1 报名资料准备

凡愿参加投标的合格投标人可于2019年08 月29日下午13:30起至2019年09月05日下午13:30准备如下材料:

1.1 营业执照或等同合法证书(复印件加盖公章);

1.2 法定代表人资格证明书或法定代表人授权书(二选一,应有法定代表人签字、应有正确的项目名称及编号,原件加盖公章);

1.3 法定代表人及投标代表身份证(正反面复印件加盖公章);

1.4 中小企业声明函(原件加盖公章)

2 现场验证报名

符合要求的供应商需携带上述材料(1.1—1.4)的原件及复印件,复印件须加盖公章,至上海科博商务发展有限公司进行现场报名验证审核及购买竞争性磋商文件,证照类原件审阅后退回,其他资料均由代理机构留存,如有缺漏或不符合要求的,代理机构有权拒绝接受其报名。

2.1 发售时间:公告公布之时起至2019年09月 05日13:30时

2.2 发售地点:上海市浦东新区浦三路3058号长青企业广场146-148

2.3 竞争性磋商文件售价:人民币600元/本(售后不退)

2.4 联 系 人:陈飀杨

2.5 联系电话:021-68882058-12

3 凡愿参加投标的合格供应商应在上述规定的时间内,按照规定获取竞争性磋商文件,逾期不再办理。

4 投标供应商必须保证提供的资料真实、完整、有效、一致,如因投标人递交虚假材料或填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由投标人承担。

三、 投标截止时间及开标时间

1 投标截止时间:2019年9月 09日13:30,迟到或不符合规定的投标文件恕不接受。

2 开标时间:2019年9月09日13:30。

四、 投标地点和开标地点

1 投标地点:上海市浦东新区浦三路3058号长青企业广场146-148

2 开标地点:上海市浦东新区浦三路3058号长青企业广场146-148,届时请投标人代表持投标时应携带的材料参加开标。

3 开标所需携带其他材料:

3.1 纸质投标文件正本1份,副本2份,Word版本电子文件1份(U盘或光盘形式)

3.2 纸质投标文件与电子投标文件载体(U盘或光盘),不予退还。

五、 发布公告的媒介

以上信息若有变更我们会通过“中国政府采购网”通知,请供应商关注。

六、 联系方式

代理机构:上海科博商务发展有限公司

地址:上海市浦东新区浦三路3058号长青企业广场146-148

邮编:200123

联系人:陈飀杨

电话:021-68882058-12

传真:021-68880506

 

采购人:上海市文化和旅游局

地址:上海市大沽路100号

邮编:200003

联系人:姚烁烨

电话:021-23115559

传真:021-63367060

 

第二章 投标人须知

前附表

序号

内容

1

项目名称:专版媒体宣传服务

项目编号:KB-CS-SHWL-20190801

预算金额:300000(大写:叁拾万元整),超过预算的报价不予成交。

服务地址:采购人指定地点

服务期限:2019年或按合同约定

2

竞争性磋商文件的获取:

详见《第一章 投标邀请(采购公告)》相关内容。

3

现场踏勘: 

本次采购活动不安排现场踏勘。

4

投标保证金: 

本次采购活动不收取投标保证金。

5

采购答疑:

投标方需在报名成功后一个工作日内,以书面形式并加盖章公章(包括传真、信函)向代理机构提交澄清或答疑的问题。

代理机构将在收到寻疑书后一个工作日内以“答疑书”或公示形式答复投标方提出的问题,逾期将不予释疑。

联系人:陈飀杨

电话:021-68882058-12

传真:021-68880506

电子邮箱:sh20150818@163.com

6

投标有效期:自递交投标文件之日起90天(日历日)

7

投标方式:

1) 纸质投标文件:正本1份,副本2份,Word版本电子文件1份(U盘或光盘形式)

2) 纸质投标文件与电子投标文件载体(U盘或光盘),不予退还。

8

代理服务费用:

按《招标代理服务收费管理暂行办法》(国家发改委计价格[2002]1980号)所规定的服务类收费标准收取代理服务费,以《竞争性磋商文件》中确定的采购金额作为收费的计算基数,代理机构向成交人收取代理服务费。

9

投标人注意事项:

根据财库(2011)181号文的政府采购促进中小企业发展暂行办法中的规定,“对于非专门面向中小企业的项目,采购人或者采购代理机构应当在竞争性磋商文件或者谈判文件、询价文件中作出规定,对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除,用扣除后的价格参与评审,具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。”本项目对于小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。

参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。若投标人在响应文件中不提供《中小企业声明函》,采购人则认定该企业为非小型和微型企业。

依据现有规范性文件规定,事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商,不属于中小企业划型标准确定的中小企业,不得按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业【2011】300号)规定声明为中小微企业,也不适用《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)。

 

投标人须知

一、 总则

1 概述

1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定,本项目已具备采购条件。

1.2 本竞争性磋商文件仅适用于《投标邀请(采购公告)》和《投标人须知》前附表中所述项目的采购。

1.3 竞争性磋商文件的解释权属于《投标邀请(采购公告)》和《投标人须知》前附表中所述的采购人。

1.4 参与招标投标活动的所有各方,对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容,均负有保密义务,违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。

2 定义

2.1 “采购项目”系指《投标人须知》前附表中所述的采购项目。

2.2 “服务”系指竞争性磋商文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。

2.3 “采购人”系指《投标人须知》前附表中所述的组织本次采购的代理机构和采购人。

2.4 “投标人”系指从采购人处按规定获取竞争性磋商文件,并按照竞争性磋商文件向采购人提交投标文件的供应商。

2.5 “成交人”系指成交的投标人。

2.6 “乙方”系指成交并向采购人提供服务的投标人。

3 合格的投标人

3.1 符合《投标邀请(采购公告)》和《投标人须知》前附表中规定的合格投标人所必须具备的资质条件和特定条件。

3.2 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩及企业认证必须为本法人所拥有。

3.3 被省级或省级以上政府采购监管部门处分,禁止参加政府采购活动且尚在禁止期内的供应商不得参加本采购项目的投标。

4 合格的服务

4.1 投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。

4.2 投标人提供的服务应当符合竞争性磋商文件的要求,并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。

5 投标费用

不论投标的结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用,采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

6 信息发布

本采购项目需要公开的有关信息,包括采购公告、竞争性磋商文件澄清或修改公告、成交结果公示、未成交通知以及延长投标截止时间等与采购活动有关的通知,采购人均将通过“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间,请及时关注以上媒体上的相关信息,投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息,及因此所产生的一切后果和责任,由投标人自行承担,采购人在任何情况下均不对此承担任何责任。

7 询问与质疑

7.1 投标人对采购活动事项有疑问的,投标人应依照《投标人须知》前附表中“采购答疑”所述提出询问。对投标人的询问,代理机构应及时作出答复,但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。

7.2 投标人认为竞争性磋商文件、采购过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。其中,对竞争性磋商文件的质疑,应当在其收到或下载竞争性磋商文件之日起七个工作日内提出;对采购过程的质疑,应当在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出;对成交结果以及磋商小组组成人员的质疑,应当在成交公告期限届满之日起七个工作日内提出。

7.3 质疑书应明确阐述竞争性磋商文件、采购过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索,以便于有关单位调查、答复和处理。未能按照文件规定实施的质疑,将被拒绝。

7.4 采购人将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式通知提出质疑的投标人和其他有关投标人,但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。

7.5 对投标人询问或质疑的答复将导致竞争性磋商文件变更或者影响采购活动继续进行的,采购人将通知提出询问或质疑的投标人,并在原采购公告发布媒体上发布“更正公告”。

7.6 投标人提起询问和质疑,应当按照财政部94号令的规定办理。

8 公平竞争和诚实信用

8.1 投标人在本采购项目的竞争中应自觉遵循公平竞争和诚实信用原则,不得存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为;“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而提供虚假材料,谎报、隐瞒事实的行为,包括投标人之间串通投标等。

8.2 如果有证据表明投标人在本采购项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为,采购人将拒绝其投标,并将报告政府采购监管部门查处;成交后发现的,成交人须参照《中华人民共和国消费者权益保护法》第55条之条文描述方式双倍赔偿采购人,且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

9 其他

本《投标人须知》的条款如与《投标邀请(采购公告)》、《项目概况及采购需求》和《评标方法与程序》就同一内容的表述不一致的,以《投标邀请(采购公告)》、《项目概况及采购需求》和《评标方法与程序》中规定的内容为准。

二、 竞争性磋商文件

竞争性磋商文件构成

1.1 竞争性磋商文件由以下部分组成:

1.1.1 投标邀请(采购公告)

1.1.2 投标人须知

1.1.3 政府采购主要政策

1.1.4 项目概况及采购需求

1.1.5 评标方法与程序

1.1.6 投标文件有关格式

1.1.7 合同书格式和合同条款

1.1.8 附件:技术需求

1.1.9 本项目竞争性磋商文件的澄清、答复、修改、补充内容(如有的话)

1.2 投标人应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容,并按照竞争性磋商文件的要求提交投标文件。如果投标人没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料,或者投标文件没有对竞争性磋商文件在各方面作出实质性响应,则投标有可能被认定为无效标,其风险由投标人自行承担。

1.3 投标人应认真了解本次采购的具体工作要求、工作范围以及职责,了解一切可能影响投标报价的资料。一经成交,不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿等要求,否则,由此引起的一切后果由成交人负责。

1.4 投标人应按照竞争性磋商文件规定的日程安排,准时参加项目招投标有关活动。

2 竞争性磋商文件的澄清和更正

2.1 任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的投标人,均应在本文件规定时间内,按《投标邀请(采购公告)》中的联系方式以书面形式(必须加盖投标人单位公章)通知采购人。

2.2 采购人需要对竞争性磋商文件进行澄清、答复的;或者在投标截止前的任何时候,采购人需要对竞争性磋商文件进行补充或修改的,采购人将会通过“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)以“澄清公告”或“更正公告”形式发布。如果“澄清公告”或“更正公告”发布时间距投标截止时间不足5天的,则相应延长投标截止时间。延长后的具体投标截止时间以最后发布的“澄清公告”或“更正公告”中的规定为准。

2.3 “澄清公告”或“更正公告”的内容为竞争性磋商文件的组成部分。当竞争性磋商文件与“澄清公告”或“更正公告”就同一内容的表述不一致时,以最后发出的文件内容为准。

2.4 竞争性磋商文件的澄清、答复、更正或补充都应由代理机构以“澄清公告”或“更正公告”形式通过“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)发布和通知,除此以外的其他任何澄清、更正方式及澄清、更正内容均属无效,不得作为投标的依据,否则,由此导致的风险由投标人自行承担,采购人不承担任何责任。

2.5 采购人召开答疑会的,所有投标人应根据竞争性磋商文件或者采购人通知的要求参加答疑会。投标人如不参加,其风险由投标人自行承担,采购人不承担任何责任。

3 现场踏勘

3.1 采购人组织现场踏勘的,所有投标人应按《投标人须知》前附表中“现场踏勘”规定的时间、地点前往参加现场踏勘活动。投标人如不参加,其风险由投标人自行承担,采购人不承担任何责任。采购人不组织现场踏勘的,投标人可以自行决定是否现场踏勘,投标人需要现场踏勘的,采购人应为投标人现场踏勘提供一定方便,投标人进行现场踏勘时应当服从采购人的安排。

3.2 投标人现场踏勘发生的费用由其自理。

3.3 采购人在现场介绍项目情况时,应当公平、公正、客观,不带任何倾向性,不得明示或暗示已经内定了某家供应商。

3.4 采购人在现场踏勘中口头介绍的情况,除采购人事后形成书面记录,并以“澄清公告”或“更正公告”的形式发布,构成竞争性磋商文件的组成部分以外,其他内容仅供投标人在编制投标文件时参考,采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

三、 投标文件的编制

1 投标的语言及计量单位

1.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往书面文件均应使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文以外的文字表述的投标文件视同未提供。

1.2 投标计量单位,竞争性磋商文件已有明确规定的,使用竞争性磋商文件规定的计量单位;竞争性磋商文件没有规定的,一律采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元)。

2 投标有效期

2.1 投标文件应从开标之日起,在《投标须知》前附表中规定的“投标有效期”内有效。投标有效期比竞争性磋商文件规定短的属于非实质性响应,将被认定为无效投标。

2.2 在特殊情况下,在原投标有效期期满之前,采购人可书面征求投标人同意延长投标有效期。投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期,但不能修改投标文件。

2.3 成交人的投标书作为项目服务合同的附件,其有效期至成交人全部合同义务履行完毕为止。

3 投标文件构成

投标文件由商务文件、技术文件、资格文件三部分构成。

3.1 商务文件

投标人应按照《项目概况及采购需求》的要求编制并提交商务文件,对采购人的商务需求全面完整地做出响应。

3.2 技术文件

3.2.1 投标人应按照《项目概况及采购需求》的要求编制并提交技术文件,对采购人的技术需求全面完整地做出响应并编制服务方案,以证明其投标的服务符合竞争性磋商文件规定。

3.2.2 技术文件可以是文字资料、表格、图纸和数据等各项资料,其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。

3.3 资格文件

投标人应按照《项目概况及采购需求》所规定的内容提交相关证明文件,以证明其有资格参加投标和成交后有能力履行合同。

4 投标报价编制要求

4.1 投标函

4.1.1 投标人应按照竞争性磋商文件中提供的格式完整地填写《投标函》。

4.1.2 投标人不按照竞争性磋商文件中提供的格式填写《投标函》,或者填写不完整的,评标时将按照第五章《评标方法与程序》中的相关规定予以扣分。

4.1.3 投标文件中未提供《投标函》的,为无效投标。

4.2 开标一览表

4.2.1 投标人应按照竞争性磋商文件提供的投标文件格式完整地填写开标一览表、报价明细表和报价构成表等,说明其拟提供服务的内容、数量、价格、时间、价格构成等。

4.2.2 开标一览表是为了便于采购人开标,开标一览表内容在开标时将当众公布。开标一览表的内容应与投标报价明细表内容一致,不一致时以开标一览表内容为准。

4.2.3 投标人不按照竞争性磋商文件中提供的格式填写开标一览表、填写不完整或者投标文件中未提供开标一览表的,评标时将按照第五章《评标方法与程序》中的相关规定予以扣分。

4.3 投标报价

4.3.1 投标人应当按照国家和上海市有关服务收费的相关规定,结合自身服务水平和承受能力进行报价。投标报价应是履行合同的最终价格,除《项目概况及采购需求》中另有说明外,投标报价应当是投标人为提供本项目所要求的全部管理服务所发生的一切成本、税费和利润,包括人工(含工资、社会统筹保险金、加班工资、工作餐、相关福利、关于人员聘用的费用等)、设备、国家规定检测、外发包、材料(含辅材)、管理、税费及利润等。

4.3.2 报价依据:

A 本竞争性磋商文件所要求的项目服务内容、服务期限、工作范围和要求。

B 本竞争性磋商文件明确的服务标准及考核方式。

C 其他投标人认为应考虑的因素。

4.3.3 投标人提供的项目服务应当符合国家和上海市有关法律、法规和标准规范,满足合同约定的服务内容和质量等要求。投标人不得违反标准规范规定或合同约定,通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争,扰乱正常市场秩序。

4.3.4 除《项目概况及采购需求》中说明并允许外,投标的每一种单项服务的报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价,投标文件中包含任何有选择的报价,采购人均将予以拒绝。

4.3.5 投标报价应是固定不变的,不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价,采购人均将予以拒绝。

4.3.6 投标应以人民币报价。

4.3.7 投标人应按照竞争性磋商文件中提供的格式完整地填写报价分类明细表(含人工、机具、材料、管理费、保险费、利润、税金等)和报价依据表等,说明其拟提供服务的内容、数量、价格、时间、价格构成等。如项目服务期限超过1年且不同年度投标报价发生变化的,还应填写不同年度投标报价变动说明表。

5 投标保证金

5.1 本次采购活动的投标保证金,详见《投标人须知》前附表中相关内容。

5.2 投标单位以现金、银行转账、支票的形式在投标截止时间之前提交代理机构。保证金未在投标截止时间之前到帐的投标人,作无效标处理。

5.3 发生下列情况之一,保证金将被没收:

5.3.1 投标单位在投标有效期内撤回投标文件。

5.3.2 入选单位未在约定的期限内与采购人签订合同。

5.3.3 不按约定接受调整后的报价。

6 投标文件的编制和签署

6.1 投标人应按照《投标人须知》前附表中 “投标方式”的要求提供纸质投标文件,凡竞争性磋商文件要求签字、盖章之处,均应由投标人的法定代表人或其授权的投标代表签字和加盖公章,投标人应写明全称。

6.2 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改,修改处须有投标人公章和法定代表人或其授权的投标代表签字。

6.3 投标人应在投标文件封面上标明“正本”、“副本”字样。一旦正本和副本不符,将以正本为准。

7 投标文件的装订、密封和标记

7.1 投标文件应按照竞争性磋商文件规定的顺序,统一用A4规格幅面打印,正、副本投标文件分别装订成册(必须胶装,不得采用活页、圈装、抽管夹、文件夹等容易产生抽页和替换现象的形式)并编制目录,由于编排混乱或未按要求装订导致投标文件被误读或查找不到或被判无效,责任由投标人承担。

7.2 投标人应将投标文件正本和副本用统一密封。

7.3 密封信封上须标明《投标人须知》前附表中的项目名称、项目编号、政采编号及投标人全称,并注明“于   年   月   日   时(开标时间)之前不准启封”的字样,封口处加盖公章。

8 投标文件编制的响应性

投标人应按竞争性磋商文件规定的内容、格式和顺序编制投标文件。

 

四、 投标文件的递交

投标文件的递交

1.1 投标人应在投标截止时间之前,将纸质投标文件送到指定的投标地点。

投标截止时间

2.1 投标人必须在《投标邀请(采购公告)》规定的投标截止时间前将投标文件正式投标。

2.2 在采购人按《投标人须知》规定酌情延长投标截止期的情况下,采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

2.3 在投标截止时间后递交的任何投标文件,采购人均将拒绝接收。

投标文件的修改和撤回

在投标截止时间之前,投标人可以对已提交的投标文件进行修改和撤回。

五、 开标

开标

1.1 代理机构按照《投标人须知》前附表或《延期公告》(如有)中规定的时间和地点组织公开开标。

1.2 届时请投标人的法定代表人或法定代表人正式授权的代表应准时参加开标,迟到或缺席开标会者,视同放弃投标。

1.3 投标人参加开标时,应携带《投标人须知》前附表中“投标人开标时应携带”要求的资料,否则视同放弃投标。

 

六、 评标

1 磋商小组

1.1 采购人将依法组建磋商小组,磋商小组由采购人的代表和上海市政府采购评审专家组成,或全部由上海市政府采购评审专家组成,其中专家的人数不少于磋商小组成员总数的三分之二。

1.2 磋商小组负责对投标文件进行评审和比较,并向采购人推荐成交候选人。

2 投标文件的初审

2.1 开标后,磋商小组对投标文件进行初步审查,检查投标文件内容是否完整、编排是否有序、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件签署是否规范以及投标人资格是否符合要求等。

2.2 在详细评标之前,磋商小组要对投标人资格进行审核并审查每份投标文件是否实质性响应了竞争性磋商文件的要求。实质性响应是指投标文件与竞争性磋商文件要求的条款、投标人资格、条件和规格相符,没有竞争性磋商文件所规定的无效投标情形。磋商小组只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性,而不寻求外部的证据。

2.3 没有实质性响应竞争性磋商文件要求的投标文件不参加进一步的评审,投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

2.4 开标后采购人拒绝投标人主动提交的任何澄清与补正。

2.5 对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规范的内容,采购人可以接受,但这种接受不能影响评标时投标人之间的相对排序。

2.6 磋商小组对供应商的投标文件进行初审时,有下列情况之一的,作无效标处理:

2.6.1 未按规定缴纳交保证金的。

2.6.2 逾期送交的投标文件。

2.6.3 标书密封情况不符合竞争性磋商文件要求的。

2.6.4 无有效法人代表授权委托书或法人资格证明书(授权函以报名时提交的文件为准)。

2.6.5 超出经营范围投标的。

2.6.6 投标文件出现明显缺陷或技术偏差的。

2.6.7 不符合法律、法规和竞争性磋商文件规定的其它实质性要求的。

3 投标文件错误的修正

3.1 投标文件中如果有下列计算上或表达上的错误或矛盾,将按以下原则或方法进行修正:

3.1.1 开标一览表内容与报价明细表及投标文件其它部分内容不一致的,以开标一览表内容为准;

3.1.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;

3.1.3 总价与单价和数量的乘积不一致的,以单价计算结果为准,并修正总价;

3.1.4 对投标文件中不同文字文本的解释发生异议的,以中文文本为准。

3.2 投标文件中如果有其他错误或矛盾,将按不利于出错投标人的原则进行处理,即对于错误或矛盾的内容,评标时按照对出错投标人不利的情形进行评分;如出错投标人成交,签订合同时按照对出错投标人不利、对采购人有利的条件签约。

3.3 上述修正或处理结果对投标人具有约束作用。

4 投标文件的澄清

4.1 为有助于对投标文件审查、评价和比较,磋商小组可分别要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致等有关问题进行澄清。投标人应按照采购人通知的时间和地点委派授权代表向磋商小组作出说明或答复。

4.2 投标人对澄清问题的说明或答复,还应以书面形式提交给采购人,并应由投标人授权代表签字和加盖投标人公章。

4.3 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

4.4 投标人的澄清不得改变其投标文件的实质性内容,不得通过澄清而使进行澄清的投标人在评标中更加有利。

5 投标文件的评价与比较

5.1 磋商小组只对被确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的投标文件进行评价和比较。

5.2 磋商小组根据《评标方法与程序》中规定的方法进行评标,并向采购人提交书面评标报告和推荐成交候选人。

6 评标的有关要求

6.1 磋商小组应当公平、公正、客观,不带任何倾向性,磋商小组成员及参与评标的有关工作人员不得私下与投标人接触。

6.2 评标过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以及授标建议等,所有知情人均不得向投标人或其他无关的人员透露。

6.3 任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或采购规定的活动,都可能导致其投标被拒绝。

6.4 采购人和磋商小组均无义务向投标人做出有关评标的任何解释。

 

七、 定标

1 确认成交人

除了《投标人须知》规定的采购失败情况之外,采购人将根据磋商小组推荐的成交候选人及排序情况,依法确认本采购项目的成交人。

2 成交结果公示及成交和未成交通知

2.1 采购人确认成交人后,代理机构将通过“中国政府采购网” 对成交结果发布“成交公告”,公告有效期为一个工作日。

2.2 除了因发生有效的质疑或投诉导致成交结果改变以外,代理机构将通过“中国政府采购网”及时向成交人发出《成交通知书》通知成交。《成交通知书》对采购人和投标人均具有法律约束力。

2.3 发布的“成交公告”同时也是对其他未成交投标人的未成交通知。“成交公告”发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的投标保证金。项目服务合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的投标保证金。

3 投标文件的处理

所有在开标会上被接受的投标文件都将作为档案保存,不论成交与否,代理机构均不退回投标文件。

4 采购失败

在投标截止后,参加投标的投标人不足二家;或者在评标时,发现符合专业条件的投标人或对竞争性磋商文件做出实质响应的投标人不足二家;磋商小组认为缺乏竞争性、确定为采购失败的,采购人将通过“中国政府采购网”发布采购“失败公告”。

 

八、 授予合同

合同授予

除了成交人无法履行合同义务之外,采购人将把合同授予根据《投标人须知》中“确认成交人”规定所确定的成交人。

采购人授标时更改服务内容和数量的权利

采购人在授予合同时有权在预算批复范围内以不超过±10%的幅度内对《项目概况及采购需求》中规定的服务内容和数量予以增加或减少,但对单价或其他的条款和条件不作任何改变。

签订合同

成交人与采购人应当在《成交通知书》发出之日起30日内签订项目服务合同。

 

九、 代理服务费

1 代理机构按如下标准和规定收取代理服务费:

1.1 以《竞争性磋商文件》中确定的采购金额作为收费的计算基数。

1.2 代理服务费由成交的投标人向代理机构支付。代理服务费按《招标代理服务收费管理暂行办法》(国家发改委计价格[2002]1980号)所规定的服务类招标的收费标准收取。

1.3 代理服务费以人民币结算,可以现金、转账形式支付。

1.4 成交的投标人应于“成交公告”有效期后一周内支付代理服务费。

1.5 代理服务费不在投标报价中单列。

成交金额(万元)

货物招标

服务招标

100 以下

1.5%

1.5%

100-500

1.1%

0.8%

500-1000

0.8%

0.45%

1000-5000

0.5%

0.25%

5000-10000

0.25%

0.1%

10000-100000

0.05%

0.05%

1000000 以上

0.01%

0.01%

 

  注:代理服务收费按差额定率累进法计算。

  示例:某服务代理业务成交金额为700万元,计算代理服务收费额如下:

  (0-100)万元×1.5%=1.5万元

  (100-500)万元×0.8%=3.2万元

  (500-700)万元×0.45%=0.9万元

  合计收费=1.5+3.2 +0.9=5.6(万元)

十、 其他

本《投标人须知》最终解释权归采购人所有,当投标人对本竞争性磋商文件理解产生歧义时,采购人将依据“公开、公平、公正”的原则进行相应解释。

 

第三章 政府采购主要政策

  根据政府采购法,政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。对列入财政部、国家发展改革委发布的“节能产品政府采购清单”且属于应当强制采购的节能(包括节水)产品,按照规定实行强制采购。对于列入财政部、国家发展改革委发布的“节能产品政府采购清单”的非强制采购节能产品;列入财政部、环保总局发布的“环境标志产品政府采购清单”的环境标志产品;对于参与投标的中小企业以及经县级以上人民政府民政部门认定、获得福利企业证书的企业,按照国家和上海市的有关政策规定,评标时在同等条件下享受优先待遇,实行优先采购。

  上述“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”,在采购公告发布前已经过期的以及尚在公示期的均不得作为评标时的依据。

  如果有国家或者上海市规定政府采购应当强制采购或优先采购的其他产品和服务,按照其规定实行强制采购或优先采购。

  政府采购对于非专门面向中小企业采购,对小型和微型企业投标人产品的价格给予6%-10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。如果政府采购非专门面向中小企业采购且接受联合体投标,联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,给予联合体3%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型或微型企业的,联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业或者其他自然人、法人或其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

 

第四章 项目概况及采购需求

一、 项目概况

内容详见第八章《附件:采购需求》。

二、 采购内容及要求

内容详见第八章《附件:采购需求》。

三、 项目实施的依据和标准

实施依据

本项目为上海市政府采购项目,资金来源为财政国库资金。

执行标准

国家和本市颁发的适用于本项目的现行法律、法规、规章、规范性文件和标准。

 

四、 投标文件的组成和编制要求

投标人应按照第二章《投标人须知》“三、投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件,投标文件的商务文件、技术文件、资格文件应当包括(但不限于)下列内容:

商务文件由以下部分组成:

1.1 投标函

1.2 开标一览表(首轮)

1.3 报价分类表

1.4 分类明细表(如有、格式自拟)

1.5 注:有具体商务编制要求的,参照商务编制要求;不按要求编制或者有内容缺漏的,按照评标方法与程序的相应规定予以扣分。情况严重者,由磋商小组裁定,可被认定为无效标。

技术文件由以下部分组成:

2.1 响应差异表

2.2 服务目标、范围和任务

2.3 服务方案(具体形式、工作流程)

2.4 进度计划及保证措施

2.5 质量保证措施

2.6 验收和交接

2.7 履约能力

1) 投标人情况表

2) 项目组织架构图、人员分配及岗位职责

3) 主要人员表

4) 负责人及主要骨干资质、经历及特长介绍(可以文字、图片、数据等形式描述)

2.8 承接该项目优势或经验介绍

2.9 服务指标达标率(附表)

2.10 注:有具体技术编制要求的,参照技术编制要求,不按要求编制或者有内容缺漏的,按照评标方法与程序的相应规定予以扣分。情况严重者,由磋商小组裁定,可被认定为无效标。

 

资格文件由以下部分组成:

3.1 营业执照或等同合法证书(复印件,加盖公章)

3.2 法定代表人资格证明书或法定代表人授权书(二选一,原件,加盖公章)

3.3 法定代表人及投标代表身份证(正反面复印件加盖公章)

3.4 投标人在“信用中国”的信用信息查询记录(网页查询页面打印加盖公章,非企业性质供应商可以3.6替代)

3.5 投标人在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)无严重违法失信行为查询记录(网页查询页面打印加盖公章)

3.6 投标人无严重违法失信行为记录及信用良好承诺书(加盖公章)

3.7 投标截止期前上一年度财务审计报告或投标截止期前6个月内任意一个月企业财务报表(负债表、损益表复印件加盖投标人公章)

3.8 提供开标日截止期前半年内任意一个月缴纳税收及社会保障资金的证明材料[其中缴纳税收的证明材料以银行对账单电子划缴记录、主管税务机关开具的《电子缴款凭证》或完税凭证为准;缴纳社会保障资金的证明材料以社会保险费征收收据等缴款凭证或《单位参加城镇社会保险基本情况表》(缴费状态应为“正常缴费”)为准](复印件加盖投标人公章)

3.9 知识产权与服务质量承诺书(原件加盖公章)

3.10 类似或相近业绩,附合同(至少应附带第一页和最后一页)或成交通知书(如有,复印件,加盖公章)

3.11 其他可以证明投标方资信、资质、荣誉和服务质量的证书、文件、推荐信等资料。以及供应商认为需加以说明的其他内容等(如有,复印件,加盖公章)

3.12 享受政府采购优惠政策的相关证明材料(如有,包括中小企业声明函、监狱企业证明函、残疾人福利性单位声明函等,原件加盖公章。其中残疾人福利性单位提供县级以上人民政府颁发的《社会福利企业证书》,复印件加盖公章)

3.13 注:有具体资格编制要求的,按照资格编制要求,不按要求编制或者有内容缺漏的,经磋商小组裁定,可被认定为无效标。3.4-3.6按供应商性质选择性提供。

3.14 (标如有的,为非强制资料)

 

五、 投标文件编制要求

1. 投标文件所需的有关表单格式,详见竞争性磋商文件第六章《投标文件有关格式》,投标人应当按照规定格式编制投标文件,不按规定格式编制或者有内容缺漏的,按照评标方法与程序的相应规定予以扣分。

2. 投标文件应按要求加盖投标人红色公章。投标人所提交的资格文件的完整与否,将直接影响投标方的评分。

 

六、 商务要求

1 服务期限:2019年或按合同约定

2 付款条件:服务完成、验收报告出具并且采购人收到发票后十个工作日内,支付全部货款。也可以按约定分批次付款。

3 委托专项服务:投标人可以将服务合同中的专项服务事项委托给专业性服务企业,但不得将服务合同约定的全部事项一并委托给他人。在投标时已经确定有委托专项服务事项的,投标人应当在投标文件中说明;投标文件中未说明有委托专项服务事项的,成交后非经采购人书面同意,不得委托专项服务

 

七、 人员要求

1 参与本项目服务的所有工作人员应为中华人民共和国合法公民(或必须通过政治审查)。任何来历不明或有刑事犯罪记录的人员均不得参与本项目服务工作。投标人必须对此项要求严格把关,并对违反该项要求所可能出现的后果承担一切责任。

2 国家规定需持证上岗的特殊岗位工作人员,必须持证上岗,并在投标文件中提供岗位证书。

 

八、 其他说明

1 投标人请认真审阅竞争性磋商文件中的各项要求,对投标价格及承诺慎重填报。如投标人编制的投标文件不能完全响应和满足本竞争性磋商文件的各项要求,责任由投标人自负,按项扣分。

2 投标人请仔细阅读本竞争性磋商文件,它们包含了即将写进合同之中的大部分内容或要求,一旦投标人正式投标,即被视为已对采购人做出了具有法律效力的承诺,除不可抗拒因素外不得随意更改。

3 对恶意投标、成交后不按合同要求提供服务的投标人,采购人保留通报批评、索赔、罚款和停止管理与服务资格的权利。

4 无论投标结果如何,投标人的投标文件均不退回,且不对未成交单位作任何解释。投标人在投标过程中产生的一切费用,不管投标结果如何,均由投标人承担。

 

第五章 评标方法与程序

 

一、 投标无效情形

1 磋商小组将按照竞争性磋商文件要求对投标文件进行初审,不符合竞争性磋商文件要求的投标,将可能被认定为无效投标。

2 除上述以及法律法规和本文件所规定的投标无效情形外,投标文件有其他不符合竞争性磋商文件要求的均作为评标时的考虑因素,而不导致投标无效。

 

二、 评标方法与程序

评标方法

根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购相关规定,结合项目特点,本项目采用“综合评分法”评标,总分为100分。

磋商小组

2.1 本项目评标工作由磋商小组负责,磋商小组由采购人的代表和上海市政府采购评审专家组成,其中采购人代表一名,其余为政府采购评审专家,政府采购评审专家的人数不少于磋商小组成员总数的三分之二。

2.2 成交候选人推荐办法:本项目磋商小组由3人组成,各评委按照评标办法对每个投标人进行独立评分,再计算平均分值,按照每个投标人最终平均得分的高低依次排名,推荐出成交候选人。

2.3 相较于其他评分有畸高或畸低的,该专家或磋商小组应对差异分进行复核及作出书面理由说明。

2.4 评委应坚持公平、公正原则,依据投标文件对竞争性磋商文件响应情况、投标文件编制情况等,按照《投标评分细则》逐项进行综合、科学、客观评分。

评标程序

本项目评标工作程序如下:

3.1 投标文件初审。初审包括资格性检查和符合性检查。首先,依据法律法规和竞争性磋商文件的规定,审查、确定投标供应商是否具备投标资格。其次,依据竞争性磋商文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查,确定投标文件是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出了响应。

3.2 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,磋商小组可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3.3 比较与评分。按竞争性磋商文件规定的《投标评分细则》,对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评分。

3.4 推荐成交候选供应商名单。磋商小组按照评标得分的高低依次排名,推荐得分最高者为第一成交候选人,依此类推。如果供应商最终得分相同,则按报价由低到高确定排名顺序。

评分细则

本项目具体评分细则如下:

4.1 投标价格分按照以下方式进行计算:

4.1.1 价格评分:报价分=价格分值×(评标基准价/评审价)

4.1.2 评标基准价:是经初审合格(技术、商务基本符合要求,无重大缺、漏项)满足竞争性磋商文件要求且投标价格最低的投标报价。

4.1.3 评审价:无缺漏项的报价,投标报价即评审价;有缺漏项的报价,对投标价中缺漏项按照对其最不利原则(即按照投标人中该项最高报价计算)修正后的投标修正价为其评审价;报价严重不符合要求或者缺漏项按照对其最不利原则修正后,修正价超过其投标报价10%的,经磋商小组确认后,其价格评分为0分。评审价不等于成交价,一旦成交,仍按该投标人的投标报价签订本项目合同。

4.1.4 如果本项目专门面向中小微型企业,中型和小微企业投标价格均不再给予6—10%的扣除后计算报价分,如果本项目非专门面向中小微型企业采购的,对小型和微型企业投标人的投标价格给予6—10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。如果本项目非专门面向中小企业采购且接受联合体投标(或参加谈判、报价),联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,给予联合体3%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型或微型企业的,联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业或者其他自然人、法人或其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系。中小企业投标应提供《中小企业声明函》

4.1.5 投标人不得以低于成本的报价竞标。如果磋商小组发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得投标报价可能低于其成本的,将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的,磋商小组将认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标作无效投标处理。

4.2 投标文件其他评分因素及分值设置等详见《投标评分细则》。

 

三、 投标评分细则(100分)

序号

评审项目

额定分

评审标准

1

报价得分

10

报价分=价格分值×(评标基准价/评审价)

2

项目需求描述

5

按服务目标、范围和任务描述的完整、合理进行评估

3

服务方案

30

依据服务方案完整、合理及优越性进行评价

内容符合并满足采购文件要求20-30

内容基本满足采购文件要求,但部分内容有缺失10-19

内容有缺失且未能满足采购文件要求的1-9

4

进度计划及保证

10

按进度计划及保证措施描述的完整、合理及优越进行评估                                                                                                       

5

质量保证措施

10

按质量保证措施描述的完整、合理及优越进行评估

6

验收和交接

5

按验收和交接内容的完整、合理及优越进行评估

7

履约能力

10

投标人情况表

项目组织架构图、人员分配及岗位职责

主要项目人员表

负责人及主要骨干资质、经历及特长介绍

8

10

承接该项目优势或经验介绍

9

服务指标

2

按服务指标率承诺表,每不合格一项,扣除1分,扣完为止

10

类似业绩

6

类似项目业绩合同或中标通知书复印件,每份1分,最多6分(0-6)

11

政策性优惠

2

提供县级以上人民政府民政部门认定的福利企业证书、监狱企业等政策性优惠证明(0-1)

12

提供投标产品或服务属于国家或者上海市规定政府采购应当强制采购或优先、优惠采购的其他产品和服务凭证(除中小企业声明函)(0-1)

合计

100

 

第六章 投标文件有关格式

 

一、 投标文件封面及密封样式(仅供参考,可自制)

1 投标文件封面格式

XX项目(项目名称)

投标文件

项目编号:

投标人名称(公章):

日   期:

 

密封封条格式

  项目名称:

  项目编号:

  投标人名称(盖章):

  投标人地址:

  投标代表姓名(签名):          电话:

 

 

于   年   月   日   时(开标时间)之前不准启封

 

二、 商务文件格式

投标函格式

投标函

致:上海市文化和旅游局

  上海科博商务发展有限公司

  根据贵方                   (项目名称、项目编号)的采购公告及采购文件,          (姓名和职务)被正式授权代表投标人          (投标人名称),向贵方提交投标文件1份,纸质投标文件正本1份、副本2份、电子文件1份。

  据此函,投标人兹宣布同意如下:

1.  我方已详细研究了全部竞争性磋商文件,包括竞争性磋商文件的澄清和修改文件(如果有的话)、参考资料及有关附件,我们已完全理解并接受竞争性磋商文件的各项规定和要求,对竞争性磋商文件的合理性、合法性不再有异议。

2.  投标有效期为自递交投标文件之日起        日。

3.  如我方成交,投标文件将作为本项目合同的组成部分,直至合同履行完毕止均保持有效,我方将按竞争性磋商文件及政府采购法律、法规的规定,承担完成合同的全部责任和义务。

4.  如果我方有竞争性磋商文件规定的不予退还投标保证金的任何行为,我方的投标保证金可被贵方没收。

5.  我方同意向贵方提供贵方可能进一步要求的与本投标有关的一切证据或资料。

6.  我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或其他任何投标。

7.  我方承诺,遵守相关法律法规及招投标纪律,确保在开标、磋商期间,我方全部出席人员手机等通讯器材处于关闭状态,如有违反,视为放弃投标,代理机构有权终止我方下一步投标流程,一切责任由我方自行承担。

8.  我方同按竞争性磋商文件要求支付代理服务费,如有违约,视为放弃本次项目成交机会并愿意按应付代理费三倍标准赔偿。

9.  为便于贵方公正、择优地确定成交人,我方就本次投标有关事项郑重声明如下:

(1) 我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

(2) 我方最近三年内因违法行为被通报或者被处罚的情况:

□ 无     □ 有(在□中打钩)

                            

(3) 以上事项如有虚假或隐瞒,我方愿意承担一切后果,并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

10.  与本投标有关的通讯地址:

单    位:                     

地    址:                     

邮政编码:                     

电话/传真:                     

 

投标人名称(公章):

投标代表(签名):

日期:     年    月   日

 

2 开标一览表格式

开标一览表(首轮)

  项目编号:

项目名称

 

总报价

写:

大写:

 

  说明:(1)所有价格均系用人民币表示,单位为元/年,精确到个数位。

     (2)投标人应按照《项目概况及采购需求》和《投标人须知》的要求报价。

(3)开标一览表内容与投标文件其它部分内容不一致时以开标一览表内容为准。

     (4)本表报价包含完成本项目所需的全部成本、利润和税金。

 

投标人名称(公章):

投标代表(签名):

日期:     年    月   日

 

开标一览表(最终)

  项目编号:

项目名称

 

总报价

写:

大写:

 

  说明:

(1) 本表无须编入投标文件内,仅需签字敲章后打印空白表格随身携带,经磋商结束后手工填写最终报价时使用。

(2) 其他要求等同于报价一览表(首轮)。

 

投标人名称(公章):

投标代表(签名):

日期:     年    月   日

 

3 报价分类表格式

报价分类表

  项目编号:

序号

项目

单位

数量

小计

备注

1

素材收集

1

 

 

2

方案策划

1

 

 

3

素材归纳提炼

1

 

 

4

报道与刊发

1

 

 

5

汇总说明                                             

1

 

 

6

其他(如有)                    

1

 

 

7

管理费(含利润)

1

 

 

8

税 金

1

 

 

9

合计总价大写:

  说明:(1)所有价格均系用人民币表示,单位为元/年,精确到个数位。

     (2)投标人应按照《项目概况及采购需求》和《投标人须知》的要求报价。

     (3)报价分类表报价合计应与开标一览表报价一致,不一致时以开标一览表内容为准。

     (4)如有必要,投标人可另附表列出费用明细组成依据,并随本表一起提供。

 

投标人名称(公章):

投标代表(签名):

日期:     年    月   日

 

4 费用明细组成依据(如有,格式自拟)

 

三、 技术文件格式

响应差异表格式

响应差异表

序号

竞争性磋商文件要求

投标文件内容

条款号

简要内容

条款号

实际响应的具体内容

第1章 

第2章 

第3章 

第4章 

第5章 

第6章 

第7章 

第8章 

第9章 

第10章 

第11章 

第12章 

第13章 

第14章 

第15章 

  说明:投标人应根据投标文件包括商务、技术的全部内容,对照竞争性磋商文件的要求,有差异的,则在差异表中写明实际响应的具体内容。如无响应差异可提供空表,但投标人须对真实性承担责任。

投标人名称(公章):

投标代表(签名):

日期:     年    月   日

 

 

服务目标、范围和任务

服务方案(具体形式、工作流程)

进度计划及保证措施

质量保证措

验收和交接

履约能力

1) 投标人情况表

     投标方情况表

(一)基本情况:

1、单位名称:

2、地址:

3:邮编:

4、电话/传真:

5、成立日期或注册日期:

6、行业类型:

(二)基本经济指标(到上年度12月31日止):

1、实收资本:

2、资产总额:

3、负债总额:

4、营业收入:

5、净利润:

6、上交税收:

7、在册人数

(三)其他情况:

1、专业人员分类及人数:

2、企业资质证书情况:

3、近三年内因违法违规受到行业及相关机构通报批评以上处理的情况:

4、其他需要说明的情况:

我方承诺上述情况是真实、准确的,我方同意根据采购人进一步要求出示有关资料予以证实。

投标人名称(公章):

投标代表(签名):

日期:     年    月   日

2) 项目组织架构图、人员分配及岗位职责

3) 主要人员表

  项目主要人员一览表

序号

姓名

年龄

拟任

岗位

学历

职称及职业资格

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:具备资质的,可提供复印件并加盖公章。

投标人名称(公章):

投标代表(签名):

日期:     年    月   日

 

4) 负责人及主要骨干资质、经历及特长介绍(可以文字、图片、数据等形式描述)

承接该项目优势或经验介绍

服务指标达标率(附表)

序号

内容

指标承诺

备注

1

工作计划完成率100%

 

 

2

服务质量满意率95%

 

 

3

安全和质量管理措施保障率100%

 

 

4

突发事件应急处置及时率100%

 

 

5

履约验收合格率100%

 

 

6

重大责任事故发生率为0。

 

 

投标人名称(公章):

投标代表(签名):

日期:     年    月   日

四、 资格文件格式

营业执照或等同合法证书(复印件加盖公章)

法人代表人委托授权书或法人资格证书(二选一,原件加盖公章,应和实际出席人员一致)

法人代表授权函

 

  本授权函声明:  我          (姓名)系               (投标单位名称)的法定代表人,现授权委托              (投标单位名称)的         (姓名)为我公司代理人,以本公司的名义参加上海科博商务发展有限公司组织实施的编号为                的采购活动。代理人在开标、磋商过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务,我均予以承认。

  代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效,除非有撤销授权委托的书面通知,本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。

  代理人无转委托权。

  特此委托。

 

投标供应商(公章):    

法定代表人(签字或盖章):    

投标代表人(签字):    

日期:    

 

法人资格证明书

        (姓名)系             (投标单位名称)法定代表人,现前往参加                 (项目名称、项目编号)的投标活动,以本公司名义全权处理一切与该项目投标有关的事务。

  特此证明。

法定代表人(签字或盖章):    

职务:    

投标供应商(公章):    

日期:    

 

法定代表人及投标代表人身份证(正反面复印件,加盖公章)

投标人在“信用中国”的信用信息查询记录(网页查询页面打印加盖公章,非企业性质供应商可以3.6替代)

投标人在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)无严重违法失信行为查询记录(网页查询页面打印加盖公章)

投标人无严重违法失信行为记录及信用良好承诺书(加盖公章)

承诺书

 

致:上海市文化和旅游局

    上海科博商务发展有限公司:

  我单位近三年内,在经营活动中无严重违法失信行为记录且信用良好,特此承诺。

  若采购单位有发现我单位近三年内在经营活动中存在重大违法且失信记录,我单位将无条件地退出本项目的投标,并承担因此引起的一切后果。

 

投标供应商(公章):    

投标代表(签字):    

日期:    

投标截止期前上一年度财务审计报告或投标截止期前6个月内任意一个月企业财务报表(负债表、损益表复印件加盖投标人公章)

提供开标日截止期前半年内任意一个月缴纳税收及社会保障资金的证明材料[其中缴纳税收的证明材料以银行对账单电子划缴记录、主管税务机关开具的《电子缴款凭证》或完税凭证为准;缴纳社会保障资金的证明材料以社会保险费征收收据等缴款凭证或《单位参加城镇社会保险基本情况表》(缴费状态应为“正常缴费”)为准](复印件加盖投标人公章)

知识产权、安全和服务质量承诺书(原件加盖公章)

服务质量承诺书

  本公司在提供本项目服务时将严格遵守国家、行业或采购人明确的知识产权、安全及服务质量要求,愿意接受监督机构和采购人的核查,如有违反,愿按有关法律法规和相关规定接受处罚。本公司郑重承诺如下:

1、在正式履行服务合同前,我公司可按采购人要求,与采购人签订相关责任书。

2、在服务过程中,我公司将实施严格的监督管理。

3、落实各项保障措施,确保各项考核指标如期实现。

特此声明。

 

投标人(公章):    

投标代表(签字):    

日期:    

10 类似或相近业绩,附合同(至少应附带第一页和最后一页)或中标/成交通知书(如有,复印件,加盖公章)

11 其他可以证明投标方资信、资质、荣誉和服务质量的证书、文件、推荐信等资料。以及供应商认为需加以说明的其他内容。(如有,复印件,加盖公章)

12 享受政策性优惠的相关证明材料,包括:中小企业声明函、监狱企业证明函、残疾人福利性单位声明函等,原件加盖公章。其中残疾人福利性单位提供县级以上人民政府颁发的《社会福利企业证书》,复印件加盖公章。(如有,选填)

12.1 中小企业声明函格式

中小企业声明函

 

  本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为        (请填写:中型、小型、微型)企业。即,本公司同时满足以下条件:

  1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为        (请填写:中型、小型、微型)企业。

  2.本公司参加              (采购人名称)单位的            (项目名称、项目编号)项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他        (请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

  本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

投标人(公章):  

日期:  

  说明:(1)本声明函适用于所有在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商,不属于中小企业划型标准确定的中小企业,不得按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定声明为中小微企业,也不适用《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

  (2)如投标人为联合投标的,联合投标人需分别填写上述《中小企业声明函》。

12.2 
监狱企业证明函格式

监狱企业证明函

  根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)的规定,本单位证明参加              (项目名称、项目编号)项目投标的                     (投标人名称)为监狱企业。

 

  省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)(盖章):    

  日  期:    

 

注:投标人若不提供监狱企业证明函的,将不能享受政府采购扶持监狱企业的政策。

 

12.3 残疾人福利性单位声明函格式(提供《社会福利企业证书》,复印件加盖公章

残疾人福利性单位声明函

 

  本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加                   (采购人名称)单位的               (项目名称、项目编号)项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。

  本单位对上述声明的真实性负,如有虚假,将依法承担相应责任。并在响应文件中提供相关县级人民政府颁发的《社会福利企业证书》。

投标人(公章):    

日期:    

第七章 合同书格式和合同条款

 

  说明:所附合同为本项目拟签署合同的参考样本,具体商业内容以招投标成交情况及采购人与成交人合同投标情况为准,样本内容不构成对采购人的任何不利约束,采购人保留对样本合同中的条款进行修改的权利。

 

上海市文化和旅游局

专版媒体宣传服务

服务合同

甲方:上海市旅游局   (以下简称“甲方”)

乙方:                (以下简称“乙方”)

 

  根据《中华人民共和国政府采购法》、《中国人民共和国招标投标法》和《上海市政府采购管理办法》,甲方委托乙方通过各类媒体宣传平台,向国内其它省市地区宣传上海最新的优质旅游资源,提升上海旅游的整体形象。

现根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国广告法》及其他有关法律法规规定,甲乙双方本着平等互利、共同发展、优势互补的原则,兹达成如下协议:

 

  一、项目内容:

                                                                 

  二、协议期限

  自     至     为合作期。

 

  三、双方的权利和义务

  1、委托工作完成后,受托人应向委托人提交一份书面的工作报告。

  2、受托人应严格遵循各项规定,严谨、正确、客观的进行委托工作。

  3、受托人在进行委托工作时,应对自身的不当或违法行为负责,但获得委托人明示认可的除外。

  4、受托人有权拒绝委托人提出的违法要求。

  5、受托人在进行委托工作时,发现存在可能损害或者即将损害委托人利益的情形,应及时将有关情况通知委托人。

  6、委托人应向受托人提供进行委托工作所必要的文件、资料;受托人在调查过程中向委托人提出合理的协助请求,委托人应予以配合。

  7、受托人对工作中知悉的商业秘密保密。本义务在委托事项结束后,仍然有效。保密承诺书作为本合同的附件。

  8、未经委托人书面明示许可,受托人不得将委托工作转委托给第三方。

  9、委托事项完成后,受托人应在     日内将所有委托人提供的文件、资料返还给委托人。

  四、付款方式:

                                                               

  五、本协议经双方签字并单位盖章后生效,除不可抗力及政府指令变化等因素外任何一方不得擅自变更或解除。

  六、本协议所有内容为双方的商业机密,任何一方均不得向无关的第三方或与实现本合同目的无关的人员泄露该等内容,否则应视为该方违约,因此所造成的一切损失均由违约方承担。

  七、本协议未尽事宜,由双方友好协商解决。

  八、本协议一式     份,甲、乙双方各执     份,具有同等法律效力。

 

  甲方:上海市旅游局                      乙方:

 

  法定代表人/授权代表:                   法定代表人/授权代表:            

 

  签署日期:2019年  月   日              签署日期:2019年  月   日

 

 

第八章 附件:采购需求

一、 采购需求

1. 项目服务时间

2019年,具体以采购方需求为准(初步计划9月中旬至10月上旬)

2. 项目内容

围绕2019年上海旅游节宣传工作要求,对2019年上海旅游节的举办进行全面深度地系列报道,在纸媒体刊发各类旅游节活动、节事经济、节庆产业结合以及活动期间入境旅游等相关新闻。为旅游节的顺利举办塑造良好的舆论环境,为市民游客全面参与旅游节活动提供咨询服务保证。

3. 服务事项(即报价要求)

1) 组织专业性旅游节报道团队,对旅游节各项活动进行现场新闻采访,素材收集。

2) 制定针对2019年上海旅游节的专版报道方案,拟定综合性报道的选题、角度以及采访对象等。拟题计划刊登的时间、版面位置等。

3) 对2019年上海旅游节各项活动的信息、新闻素材进行归纳整理,提炼出适合进行专题发布的内容。

4) 对2019年上海旅游节的重点项目:开幕大巡游、花车巡游暨评比大奖赛、长三角文旅集市、《梦幻海上》魔术秀、上海美食节等提出系统的重点报道方案和刊发方案。

5) 对旅游节专题宣传效果进行必要的汇总和说明。

 

二、 预算限额

1. 本项目预算限额为人民币300000(大写:叁拾万元整)。

2. 超过预算限额的最终报价不予成交。

3. 供应商应对全部服务成本(含利润)进行充分测算后合理报价,若属于恶意低价者,将由评审委员会直接判定为废标。

三、 其他相关要求

1. 投标人应充分了解本项目需求,提供完整的投标文件。

2. 成交人在签订合同时,不得提出附加条件和不合理要求,否则将取消其成交资格。

3. 成交人应根据采购人的要求制定具体的工作计划,并依据工作计划有序开展各阶段的服务工作。

4. 服务地点:上海市文化和旅游局指定。

5. 服务期限:2019年度。

6. 服务流程:按合同约定。

7. 其他服务要约,可在后期服务合同商定中体现。

四、 服务标准、效率、验收标准及其他技术和服务需求

文件有规定的,按文件规定,无规定的,由采购人及成交人依据项目情况在签订合同时自行协商。

五、 考核指标

  成交方应承诺在服务期内达到以下目标,采购人有权对成交人实施考核:

序号

内容

1

工作计划完成率100%

2

服务质量满意率95%

3

质量管理措施保障率100%

4

突发事件应急处置及时率100%

5

履约验收合格率100%

6

重大责任事故发生率为0。

点击下载《上海市文化和旅游局采购项目招标文件》

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