市文广影视局第四次“政风行风热线”访谈

  • 2012-12-03
  • 来源:市文广影视局

 

  【主持人】
  听众朋友们大家好!今天参加我们“政风行风热线”直播节目的是上海市文化广播影视管理局,这是市文广影视局第四次上线,非常欢迎市文广影视局副局长王玮、科技处处长刘丕国、电影处处长张炜、公共文化处副处长符湘林等来到直播现场和大家一起就市文化文物广播影视系统的政风行风建设情况等话题进行交流探讨。首先,我们请王玮副局长为大家简要介绍一下市文广影视局的主要职能。
 
  【王玮副局长】
  主持人,听众朋友们早上好!很高兴再次在“政风行风热线”节目中与大家见面。首先我代表市文广影视局,对社会各界长期以来给予上海文化文物广播影视事业的关心、支持表示衷心感谢!也再次感谢上海人民广播电台一直以来为我们提供这个交流的平台。我非常乐意向各位听众朋友介绍我们的工作情况,听取大家的意见和建议,并解答有关问题,帮助、促进我们进一步做好工作。
 
  上海市文化广播影视管理局是主管全市文化、文物、广播、电影、电视事业的市政府组成部门,负责对全市文化文物广播影视事业实行行业管理,直接或委托有关社会组织对社会公益性文化事业单位进行管理。全市17个区县均设有文化管理部门。市文广影视局内设有17个处室,局属事业单位有中华艺术宫、上海中国画院、上海油画雕塑院、刘海粟美术馆、上海少年儿童图书馆、上海市群众艺术馆、上海艺术研究所、上海市社会文化管理处、中国共产党第一次全国代表大会会址纪念馆、上海鲁迅纪念馆、上海世博会博物馆等20余家单位。
 
  【主持人】
  党的十八大于今年11月8日召开,大会确立了扎实推进社会主义文化强国的战略目标,提出了要开创包括社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障等目标在内的文化新局面。结合加快建设上海国际文化大都市的工作目标,请王局长为我们详细介绍今年下半年以来市文广影视局的主要工作,特别是作为文化文物广播影视行业的管理部门,你们是如何通过政风行风建设来促进社会文化建设和保障人民文化权益的?
 
  【王玮副局长】
  关注百姓的文化民生,保障人民群众的基本文化权益,始终是我局关注的重点。近年来,按照市委、市政府的有关部署,进一步加强了公共文化服务体系建设、健全公共文化管理运行机制。我们坚持以政府主导、公益性文化单位为骨干来完善公共文化服务体系,提升服务效能。同时,也非常重视通过政风行风建设将文化民生落到实处。除了对于属于测评范围内的公共图书馆、电影放映、社区文化活动中心、有线电视行业予以重点监管之外,还结合我局各职能部门所管理的各类行业的实际情况,特别重视行政事务受理审批规范方面的政风行风建设。
 
  【主持人】
  王局长,我们知道现在老百姓是越来越关注自身的文化权益,其中非常重要的一部分内容就是公共文化服务,比如美术馆、博物馆、社区文化中心等等公共文化设施的开放情况、展览情况、场所使用情况,我们很多观众一定都是非常愿意了解这方面的内容,您能不能先为大家介绍介绍。
 
  【王玮副局长】
  好的主持人。公共文化服务与百姓文化权益、文化民生息息相关,历来是我们工作的重中之重。我们在公共文化服务方面无论从重大文化项目设施的建设、到公共文化服务免费开放还是三级公共文化服务体系建设方面的都扎实推进,大致做了以下工作:
 
  在推进了重大文化设施项目建设方面,中华艺术宫、上海当代艺术博物馆两项改建工程,在全市各部门、各单位的共同努力下,已于国庆期间开馆试展。两馆试展至今取得了较大的社会反响,深受人民群众欢迎,成为了本市两大文化新地标。此外,“十二五”期间,我们还将新建一批各有侧重、内涵丰富的场馆。如刘海粟美术馆迁建工程、体现上海文明起源的上海崧泽遗址博物馆,折射上海历史变迁的上海元代水闸遗址博物馆、展现上海城市历史进程的上海市历史博物馆,以及凝聚世博会发展历史折射上海与世界融合的上海世博会博物馆。此外,还将重点扶持和指导嘉定区博物馆等区县博物馆新馆建设,积极推进金融、电影、民政、工业等专题行业博物馆的发展。这些场馆的相继建成,将进一步扩大重大文化设施的公共文化服务影响力。
 
  在提升市、区(县)、社区三级公共文化服务水平方面,目前,本市已有博物馆120家、美术馆32家、公共图书馆237座、社区文化活动中心(含文化馆)245座、村(居委)综合文化活动室5245个、公共文化广场100余个,一个覆盖城乡、资源共享的公共文化设施网络已基本形成。我们积极整合各类资源,在市级层面组建以东方宣教中心、社区信息苑等“东方系列”为主体的基层文化资源配送系统,为居民提供文化服务。而社区文化中心已成为群众书报阅读、教育培训、健身锻炼、休闲娱乐的“一站式”综合服务体。依照上级有关文件精神,我们持续推动本市相关博物馆、美术馆、图书馆、文化馆、社区文化活动中心的免费开放,逐步推进社区文化活动中心开放时间的延长、并促进各类文化场馆积极提供多种便民服务。
 
  此外,我们还努力优化公共文化管理运行机制。目前全面完成了社区文化活动中心中央信息管理平台布局。同时,紧密依托市民巡访团,对全市图书馆、文化馆和社区文化活动中心服务质量进行测评,并委托第三方机构对社区文化活动中心实施了绩效评估,排出了名次,并对每一家的情况都形成了详细的测评总结。与去年同期测评相比,2012年上海市公共文化事业无论在硬件设施与服务软件管理方面都展现出新面貌。刚才我也事先请主持人看了一下详细的测评总结。
 
  【主持人】
  王局长,我看了一下这份报告果然是资料详实,运用了专业测评方法进行统计分析,可以看到你们的管理机制是越来越科学、越来越优化。谈到社区文化活动中心,我记得上半年做这个节目时有听众提出,要求社区文化活动中心延长开放时间及东方社区信息苑设备更新方面的问题和建议,您能不能给大家介绍一下听众提出的问题和建议,在半年后目前的情况?
 
  【王玮副局长】
  好的。上次节目有听众提到社区文化活动中心能否延长开放时间。之后我们进行了调查研究,推进这项工作的进一步落实。据统计,目前本市已有46家社区文化活动中心延长开放时间,而且,越来越多社区文化活动中心已将开放时间向早晚延伸,既照顾老年人群喜欢早起活动的习惯,又方便了上班族下班后的积极参与。46家社区文化活动中心平均每日延长时间超过2小时,其中27家每日延长时间超过4小时,占比例达59%。其中闸北区的临汾社区文化中心的服务时间为全市最长,从早上 7点开放到晚上10点,每天服务15小时。关于东方社区信息苑设备老化,需更新方面的问题。据我掌握的统计资料,东方社区信息苑是最受社区居民欢迎的公共文化服务场所之一,目前全市共计有256家,除6家正在更新设备外,其余正常开放。自其建成后设备基本都处于满负荷运转状态,随着时间推移加上电脑更新换代快,确实存在设备老化问题,降低了信息苑的服务质量,我们对此非常关心,2009年由市委宣传部、市文明办、市经信委、市文广局联合制定下发《关于印发〈关于加强上海市社区信息苑建设管理的若干规定〉的通知》,其中对东方社区信息苑的设备更新周期和更新资金费用由市、区(县)两级政府各承担50%作了明确规定,目前第一批满7年的电脑设备已开始更新。下一步我局将与财政部门等协商,出台整体更新方案,明确经费来源,不断提高东方信息苑的服务质量。经测算,目前总体更新的费用约为1.2亿元,按照建设开放年限分期分批逐年更新。
 
  【主持人】
  感谢王局长的解答。王局长,近两年来,有线电视数字化整体转换工作涉及千家万户,百姓比较关心有线电视数字化整体转换后的一些情况,请您介绍一下。
 
  【王玮副局长】
  好的,主持人。
  截止到今年10月,全市已有330万用户实现了有线电视数字化整体转换,中心城区整体转换已经完成,区县整体转换正在进行,预计在2015年本市全部完成有线电视数字化整体转换。完成整体转换区域,可收看到76套标清数字电视节目、60余套付费数字电视节目、20套高清电视节目和20套数字广播节目。用户可按照自己不同需求,选择相应的数字电视付费增值业务,享受视频点播、时移回看、电视商务等互动服务。完成下一代广播电视网建设的区域,已实现百兆到户,平均每户带宽达到30M以上,可提供集语音、宽带和高清视频为一体的高质量、综合性的服务。
有线电视数字化整体转换工作,涉及面广、工作量大、技术要求高,在整体过程中出现了一些问题,给用户造成了不便,市领导高度重视,多次召开专题会议解决问题,东方有线已建立了用户投诉、受理、反馈、督办制度,实行24小时服务,目前总投诉量已从整体转换期间千分之五下降到千分之二。东方有线96877服务热线已增大了服务容量,同时按照市统一要求,在12345服务平台上建立了热线,用户通过平台也可快捷咨询到有关服务信息。
 
  【主持人】
  王局长,群众比较关心的电视节日播出中的广告问题,你们是如何监管的。
 
  【王玮副局长】
  我局根据广电总局的规定,严格规范商业广告及公益广告的播出时间比率,确保商业广告播出总长不超过平时每小时12分钟以及特别时段18分钟的标准。今年我局对14个市级电视频道的播放情况进行抽样监测,基本达标。目前,本市市级电视频道在播公益广告主要以倡导“友爱和谐”为主,起到了净化社会风气的积极作用。
 
  【主持人】
  市文广影视局积极开展政风行风建设,在各方面切实保障和实现了人民群众的文化权益,同时也是在为我们的社会主义文化强国建设事业保驾护航,取得了成绩的同时,对下一步工作你们有哪些打算和措施呢?
 
  【王玮副局长】
  虽然我们在政风行风建设方面做了不少工作,但与广大人民群众对我们的要求还存在差距,下一步我们将认真学习贯彻党的十八精神,坚持面向基层、服务群众,加快推进文化惠民工程,满足人民群众日益增长的文化需求。我们的主要思路是:首先在本市公共文化服务体系建设中,将更加注重群众需求导向,更加注重公共文化服务的内容、更加提升公共文化服务的品质,更加拓展文化服务的外延并向专业化数字化方向推进。其次,在有线电视等涉及信息技术更新频繁的文化服务领域,我们将大力提升技术研发能力与水平、着力于提供更为性能优越与稳定的技术产品以保障人民群众的文化权益。再次,我们将牢记服务宗旨,在文化产品保障服务和行政审批、受理规范服务等方面夯实工作基础、提升工作能级、优化工作机制,不断提高人民群众对上海文化文物广播影视行业各项工作的满意度!
 
  【主持人】
  非常感谢王局长的具体介绍。下面我们来接听听众朋友打来的电话。(与听众进行交流、问答)
 
  【主持人】
  由于时间关系,今天的“政风行风热线”节目已接近尾声,下面我们请王局长给我们作一个简要的小结。
 
  【王玮副局长】
  再次对“政风行风热线”节目给我们提供了与听众交流与沟通的平台深表感谢,通过这一平台使我们能够听到更多的人民群众的呼声和对我们工作的希望。今天,我们就群众关心的有关话题进行了进一步的交流,就听众提出的问题通过热线进行了解答。这些问题都是广大听众非常关心的,也是我们一直在努力探索解决的,有些当场进行了解答,有些需要我们进一步核实后给予答复,如果未能当场答复,也请听众朋友对此给予理解和支持,我们一定会尽力给予大家满意的答复,同时一定会虚心接受听众的意见,认真核实,解决提出的问题。我们将不负众望,一如既往地抓好政风行风建设,同时也希望广大听众朋友们继续关心支持我局的工作,为满足人民群众的文化需求,构建和谐、安定的社会环境,实现上海文化大发展大繁荣而共同努力。
 
  【主持人】
  今天市文广影视局的热线接听暂告结束,听众如有来电,可拨打62780990。谢谢王局长。
 
  【王玮副局长】
  谢谢广大听众朋友。谢谢主持人。